Επί τάπητος οι θαλάσσιες και οδικές μεταφορές στις Βρυξέλλες
Την πλήρη ένταξη των πλωτών μεταφορών στην αλυσίδα μεταφορών και εφοδιασμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης, τη νέα νομοθετική πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής αναφορικά τη σύσταση του ΕΜSA και την πρόοδο των κυρώσεων των Διεθνών Συμβάσεων του IMO από τα κράτη-μέλη συζήτησαν οι υπουργοί Μεταφορών, Τηλεπικοινωνιών και Ενέργειας της Ε.Ε. στις Βρυξέλλες.Τη Ελλάδα, κατά τη συζήτηση των θεμάτων ναυτιλιακού ενδιαφέροντος, εκπροσώπησε ο υπουργός Θαλασσίων Υποθέσεων, Νήσων & Αλιείας, κ. Γιάννης Διαμαντίδης, ο οποίος συνοδευόταν από υπηρεσιακούς παράγοντες του ΥΘΥΝΑΛ/ Διεύθυνση Ναυτιλιακής Πολιτικής και Ανάπτυξης και της Μόνιμης Ελληνικής Αντιπροσωπείας στην Ε.Ε. Κατά τη συζήτηση θεμάτων σχετικά με τις οδικές μεταφορές, την ελληνική πλευρά εκπροσώπησε ο υφυπουργός Υποδομών, Μεταφορών και Δικτύων, κ. Σπύρος Βούγιας.
Το Συμβούλιο υιοθέτησε συμπεράσματα αναφορικά με «την πλήρη ένταξη των πλωτών μεταφορών στην αλυσίδα μεταφορών και εφοδιασμού της Ε.Ε.». Επιπρόσθετα, υπήρξε ενημέρωση από τον Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και Επίτροπο Μεταφορών κ. Siim Kallas για τη νέα νομοθετική πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με την τροποποίηση του Κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1406/2002 σχετικά με τη σύσταση του Ευρωπαϊκού Οργανισμού για την Ασφάλεια στη Θάλασσα (EMSA), καθώς και για την πρόοδο των επικυρώσεων (ratifications) των Διεθνών Συμβάσεων του Διεθνούς Ναυτιλιακού Οργανισμού (ΙΜΟ) από τα κράτη- μέλη.
Ο κ. Διαμαντίδης, στην πρώτη παρέμβασή του, όσον αφορά στο θέμα των Συμπερασμάτων του Συμβουλίου, δήλωσε ότι η Ελλάδα στηρίζει πλήρως τους στόχους του πολιτικού κειμένου, δίνοντας ιδιαίτερη έμφαση στις ακόλουθες πολιτικές προτεραιότητες:
• Στην περαιτέρω προώθηση της Ναυτιλίας Μικρών Αποστάσεων, διαπιστώνοντας το σημαντικό ρόλο που διαδραματίζει για τις μεταφορές στο εσωτερικό της Ε.Ε., συμβάλλοντας ουσιαστικά στις οικονομίες των κρατών-μελών, αποτελώντας το φιλικότερο προς το περιβάλλον μέσο μεταφοράς, σε συνάρτηση με τον όγκο του μεταφορικού έργου και το αντίστοιχο κόστος μεταφοράς.
• Στην περαιτέρω προώθηση πρωτοβουλιών προς τη βελτίωση της ενεργειακής και κατά συνέπεια, περιβαλλοντικής απόδοσης της Ναυτιλίας Μικρών Αποστάσεων, αξιοποιώντας πλήρως τις σύγχρονες τεχνολογίες και τη ναυτιλιακή έρευνα. Στο σημείο αυτό, τόνισε, επίσης, ότι οι εργασίες του ΙΜΟ για τη μείωση των αερίων εκπομπών από τη ναυτιλία είναι μία διαρκής πολύχρονη και επιτυχημένη προσπάθεια, όπως αυτό, εμπράκτως αποδεικνύεται από την αναθεώρηση του Παραρτήματος VI της Διεθνούς Σύμβασης MARPOL και την εξέταση λήψης μέτρων για την καταπολέμηση του φαινομένου του θερμοκηπίου. Παρά τη συνθετότητα των διαβουλεύσεων η δυνατότητα εφαρμογής μέτρων σε παγκόσμια κλίμακα διαμορφώνει την πραγματική προστιθέμενη αξία του ΙΜΟ.
• Στην περαιτέρω διευκόλυνση των ναυτιλιακών μεταφορών μέσω της μείωσης των γραφειοκρατικών και διοικητικών διαδικασιών.
• Στην ενίσχυση του ρόλου που καλούνται να διαδραματίσουν οι ευρωπαϊκοί λιμένες ως κομβικά σημεία στις διατροπικές μεταφορές και στη διευκόλυνση του εμπορίου εντός της Ε.Ε.
• Στη στενή συνεργασία, που θα πρέπει να καθιερωθεί, της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με τα κράτη-μέλη και τους ενδιαφερόμενους φορείς για την κατάρτιση μιας συνεκτικής κοινωνικής ατζέντας για τις θαλάσσιες μεταφορές.
Όσον αφορά στο καθεστώς κύρωσης των Συμβάσεων του ΙΜΟ, θα πρέπει να τονισθεί ότι, από τον πίνακα που υποβάλει η Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την πρόοδο των κρατών-μελών είναι εμφανές ότι η Ελλάδα έχει κυρώσει σχεδόν το σύνολο αυτών (18 από τις 19 Συμβάσεις) στους τομείς προστασίας θαλασσίου περιβάλλοντος, ναυτικής εκπαίδευσης, ασφάλειας ναυσιπλοΐας και αστικής ευθύνης του πλοιοκτήτη, γεγονός το οποίο καταδεικνύει την πολιτική βούληση της χώρας μας, ως μεγάλης ναυτιλιακής δύναμης, να υπάρξει ένα παγκοσμιοποιημένο περιβάλλον ασφαλούς ναυσιπλοΐας και ίσων όρων επιχειρηματικής δραστηριοποίησης.
Σε ό,τι αφορά δε, στο θέμα της Λευκής Λίστας του Μνημονίου Κατανόησης των Παρισίων για τον Έλεγχο των πλοίων από τις Αρχές του κράτους λιμένος, η χώρα βρίσκεται επί σειρά ετών στην εν λόγω λίστα, γεγονός το οποίο καταδεικνύει τις συνεχείς προσπάθειες της Ναυτιλιακής Διοίκησης για διενέργεια ουσιαστικών ελέγχων στα πλοία που καταπλέουν στους ελληνικούς λιμένες κατ’ εφαρμογή τόσο των διατάξεων του Μνημονίου των Παρισίων όσο και της ισχύουσας νομοθεσίας της Ε.Ε.
Κατά τη διάρκεια του Συμβουλίου για τις μεταφορές:
1. Οι Υπουργοί Μεταφορών της Ε.Ε. υιοθέτησαν συμπεράσματα για την πολιτική της Ευρώπης για την οδική ασφάλεια την περίοδο 2011-2010.
Σύμφωνα με τα συμπεράσματα στα οποία κατέληξαν οι Υπουργοί, τίθεται ως στόχος η μείωση κατά 50% των οδικών ατυχημάτων την περίοδο 2011-2020. Υπογραμμίζεται ότι οι στόχοι της πολιτικής μεταφορών για την οδική ασφάλεια θα πρέπει να ενσωματώνονται και σε πολλές άλλες πολιτικές, όπως: εκπαίδευση, υγεία, κοινωνική πρόνοια, εργασία, αστυνομική και δικαστική συνεργασία, περιβάλλον, έρευνα, φορολόγηση. Θεωρείται ότι για την οδική ασφάλεια, οι υποδομές, το όχημα και ο οδηγός θα πρέπει να αντιμετωπίζονται ως ένα σύστημα. Θεωρείται ότι η χρήση προηγμένων συστημάτων ευφυών μεταφορών (ITS) είναι βασικός παράγοντας για την επίτευξη καλύτερων αποτελεσμάτων. Αναγνωρίζεται η ανάγκη δημιουργίας οδικών υποδομών και δικτύων βάσει των καλύτερων προδιαγραφών για την οδική ασφάλεια. Καλείται η Ευρωπαϊκή Επιτροπή να αναλάβει συγκεκριμένες δράσεις για την υλοποίηση των στρατηγικών που εξυπηρετούν τις πολιτικές κατευθύνσεις για την οδική ασφάλεια την περίοδο 2011-2020.
2. Οι Υπουργοί Μεταφορών της Ε.Ε. κατέληξαν σε πολιτική συμφωνία για την διασυνοριακή επιβολή του νόμου σε περιπτώσεις παραβάσεων που συμβαίνουν σε άλλο κράτος-μέλος από αυτό στο οποίο έχει καταχωρηθεί το όχημα, ώστε να επιτευχθούν καλύτερα αποτελέσματα στον τομέα οδικής ασφάλειας.
Ο κ. Βούγιας τόνισε τη σημασία που έχει για την Ελλάδα αυτή η Οδηγία, αφού πάρα πολλά ξένα αυτοκίνητα (ΙΧ και φορτηγά) κυκλοφορούν στη χώρα είτε για διακοπές, είτε ως διερχόμενη transit κίνηση, τα οποία πολλές φορές υποπίπτουν σε οδικές παραβάσεις οι οποίες πολλές φορές -πριν τις πρόσφατες εθνικές νομοθετικές ρυθμίσεις- έμεναν ατιμώρητες.
3. Εξετάστηκαν οι προτάσεις της Επιτροπής για τη δημιουργία ενιαίου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου, στη βάση της αναθεώρησης του λεγόμενου “πρώτου σιδηροδρομικού πακέτου”.
Τα κυριότερα σημεία που θα περιλαμβάνει αυτή η αναθεώρηση των κοινοτικών κανόνων αναφέρονται στα εξής:
• Ανάπτυξη σιδηροδρομικής υποδομής (στον στόχο περιλαμβάνονται ενέργειες για περισσότερη χρηματοδότηση σιδηροδρομικών υποδομών).
• Εγκαθίδρυση ελκυστικής και ανοιχτής σιδηροδρομικής αγοράς.
• Εξάλειψη διοικητικών και τεχνικών εμποδίων.
• Κανόνες συνεργασίας/ ανταγωνισμού με άλλα μέσα μεταφοράς.
Οι εργασίες του Συμβουλίου περιελάμβαναν και σειρά ενημερώσεων από την Επιτροπή για θέματα που σχετίζονται με τις αεροπορικές μεταφορές όπως η πρόοδος των διαπραγματεύσεων για την υπογραφή αεροπορικής συμφωνίας μεταξύ Ε.Ε. – Βραζιλίας και η εξασφάλιση καλύτερου επιπέδου ασφάλειας στις αεροπορικές μεταφορές. Οι Υπουργοί Μεταφορών της Ε.Ε. ενημερώθηκαν για την προτεινόμενη στρατηγική προς την κατεύθυνση αποτελεσματικής λειτουργίας του συστήματος μεταφορών σε περιπτώσεις κρίσεων.
Στο περιθώριο του Συμβουλίου, και σε ειδική τελετή υπό την αιγίδα της Επιτροπής και του ευρωπαίου συντονιστή κ. Savary, για το έργο προτεραιότητας του σιδηροδρομικού άξονα 22, ο κ. Βούγιας συνυπέγραψε με τους Υπουργούς Μεταφορών της Ουγγαρίας, της Ρουμανίας και της Βουλγαρίας, πολιτική δήλωση υπέρ της ολοκλήρωσης του σημαντικού αυτού έργου προτεραιότητας που θα δώσει διέξοδο στο εθνικό σιδηροδρομικό μας δίκτυο προς την κεντρική Ευρώπη, μέσω Βουλγαρίας-Ρουμανίας-Ουγγαρίας.
Η δήλωση υπεγράφη κατά τη διάρκεια ειδικής τελετής, παρουσία του Επιτρόπου Μεταφορών και Αντιπροέδρου της Επιτροπής κ. Κάλλας και του γενικού διευθυντού της Γενικής Διεύθυνσης Μεταφορών κ. Ruette. Σημειώνεται ότι για το έργο αυτό, η Ελλάδα έχει αναλάβει τον συντονισμό των αναγκαίων ενεργειών με τα σιδηροδρομικά δίκτυα των υπολοίπων τριών χωρών για το διάστημα 2010-2014.