Δέκα παρεμβάσεις του Υπουργείου Ανάπτυξης για επιχειρηματικότητα, logistics, βιομηχανία και ανταγωνιστικότητα

Με δέσμη δέκα παρεμβάσεων που στοχεύουν στην τόνωση της επιχειρηματικότητας, την ανάπτυξη των επιχειρηματικών πάρκων και των υποδομών logistics, την ενίσχυση της βιομηχανίας και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, το Υπουργείο Ανάπτυξης προχωρά σε σημαντικές θεσμικές αλλαγές μέσω του νέου πολυνομοσχεδίου. Οι ρυθμίσεις φιλοδοξούν να άρουν γραφειοκρατικά εμπόδια, να επιταχύνουν επενδύσεις και να δημιουργήσουν νέες θέσεις εργασίας, διαμορφώνοντας ένα πιο σύγχρονο και λειτουργικό οικονομικό περιβάλλον.

Το σχέδιο νόμου, που εκτείνεται σε 250 άρθρα, εντάσσεται στην συνολική στρατηγική για μια πιο παραγωγική οικονομία και περιλαμβάνει παρεμβάσεις που αντιμετωπίζουν χρόνιες αδυναμίες της αγοράς, εισάγοντας ψηφιακά εργαλεία, απλούστευση διαδικασιών και ενίσχυση της βιομηχανικής δραστηριότητας.

Οι 10 παρεμβάσεις του Υπουργείου Ανάπτυξης

1. Ενοποίηση των διαδικασιών για τις Στρατηγικές Επενδύσεις: Αντιμετωπίζεται η πολυδιάσπαση των διαδικασιών αξιολόγησης επενδυτικών προτάσεων μέσω της δημιουργίας ενός πραγματικού «One Stop Shop» εντός του Υπουργείου Ανάπτυξης. Το «Τμήμα Υποδοχής Επενδύσεων και Προγραμμάτων Χρηματοδότησης» της Γενικής Γραμματείας Ιδιωτικών Επενδύσεων καθίσταται ο ενιαίος και μοναδικός φορέας υποδοχής και διεκπεραίωσης των αιτήσεων υπαγωγής για Στρατηγικές Επενδύσεις, αντικαθιστώντας τον ρόλο της Enterprise Greece. Κάθε διαδικασία που σχετίζεται με την υπαγωγή επενδυτικών σχεδίων αναλαμβάνεται πλέον από το συγκεκριμένο εξειδικευμένο Τμήμα. Η παρέμβαση αυτή αποτελεί σημαντικό μεταρρυθμιστικό ορόσημο για την ενίσχυση της ανάπτυξης, καθώς εξαλείφει χρονοβόρες διαδικασίες μεταξύ διαφορετικών υπηρεσιών και διαμορφώνει ένα ενιαίο και αξιόπιστο πλαίσιο. Σε συνδυασμό με τις προβλέψεις του νέου Αναπτυξιακού Νόμου, ενισχύονται η ταχύτητα και η αποτελεσματικότητα των διαδικασιών, ενώ ενδυναμώνεται και η εμπιστοσύνη των επενδυτών.
2. Αναβάθμιση της ελληνικής βιομηχανίας: Προωθείται ουσιαστική ενίσχυση της βιομηχανίας μέσω παρεμβάσεων που αίρουν σημαντικά γραφειοκρατικά εμπόδια και ανταποκρίνονται σε πραγματικές ανάγκες της παραγωγής, λαμβάνοντας υπόψη πάγια αιτήματα της αγοράς και του Συνδέσμου Επιχειρήσεων και Βιομηχανιών (ΣΕΒ). Παράλληλα, απλοποιείται η διαδικασία επέκτασης και εκσυγχρονισμού των υφιστάμενων βιομηχανικών μονάδων, ιδιαίτερα σε περιοχές με υψηλή συγκέντρωση δραστηριότητας, όπως η Αττική. Εφόσον δεν μεταβάλλεται η δραστηριότητα και η περιβαλλοντική κατηγορία μιας νόμιμης μονάδας, ο μηχανολογικός ή κτηριακός εκσυγχρονισμός θα προχωρά με απλή υπεύθυνη δήλωση, χωρίς αναμονή για νέες εγκρίσεις.
3. Ενίσχυση των επιχειρηματικών πάρκων και των υποδομών logistics: Ενισχύεται το θεσμικό πλαίσιο για τα επιχειρηματικά πάρκα και τις υποδομές logistics, με στόχο την αξιοποίηση οικονομιών κλίμακας και την ανάδειξη της Ελλάδας σε σημαντικό κόμβο της εφοδιαστικής αλυσίδας στην Νοτιοανατολική Ευρώπη. Παράλληλα, προβλέπεται μεγαλύτερη ευελιξία στην λειτουργία των επιχειρηματικών πάρκων, με δυνατότητα εγκατάστασης πρόσθετων μονάδων και αξιοποίησης των υποδομών τους από περισσότερους φορείς.
4. Απλούστευση του πλαισίου για το επιχειρείν: Θεσπίζεται ένα σύγχρονο, συνεκτικό και ολοκληρωμένο σύστημα αδειοδότησης και εποπτείας οικονομικών δραστηριοτήτων, με στόχο την περαιτέρω απλούστευση του επιχειρηματικού περιβάλλοντος, την επιτάχυνση των επενδύσεων και τη βελτίωση της ανταγωνιστικότητας, στο πλαίσιο και των δεσμεύσεων της χώρας από το Ταμείο Ανάκαμψης και Ανθεκτικότητας (RRF). Για μια σειρά οικονομικών δραστηριοτήτων, όπως κέντρα ηλικιωμένων, μονάδες προσχολικής αγωγής, δραστηριότητες ευεξίας, τουρισμού και μεταφορών, διαμορφώνεται σαφές και λειτουργικό κανονιστικό περιβάλλον που ενισχύει την ασφάλεια, την ποιότητα των υπηρεσιών και τη διαφάνεια, μειώνοντας το διοικητικό βάρος για επιχειρήσεις και επαγγελματίες. Οι διαδικασίες ίδρυσης και λειτουργίας πραγματοποιούνται ψηφιακά μέσω του Open Business, ενώ η μεταρρύθμιση στηρίζεται σε δύο βασικούς πυλώνες: την αντικειμενική αξιολόγηση κινδύνου μιας δραστηριότητας με βάση το δημόσιο συμφέρον και την ψηφιακή γνωστοποίηση. Η παρέμβαση υλοποιείται από το Υπουργείο Ανάπτυξης σε συντονισμό με τα συναρμόδια υπουργεία Κοινωνικής Συνοχής και Οικογένειας, Τουρισμού, Υγείας, Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής και Υποδομών και Μεταφορών.
5. Κατάργηση του Δελτίου Βιομηχανικής Κίνησης και μετάβαση στο ψηφιακό Δελτίο Επιχειρηματικής Δραστηριότητας: Καταργείται το Δελτίο Βιομηχανικής Κίνησης, ένα εργαλείο σχεδόν 70 ετών που βασιζόταν σε έγχαρτες διαδικασίες χωρίς διαλειτουργικότητα με άλλα μητρώα του Δημοσίου. Το νέο Δελτίο Επιχειρηματικής Δραστηριότητας διαμορφώνεται ως πλήρως ψηφιακό μητρώο, με διασυνδέσεις που επιτρέπουν την εφαρμογή της αρχής «once only», ώστε τα στοιχεία να δηλώνονται μία φορά και να αντλούνται όπου και όποτε απαιτείται. Αποτελεί κομβικό εργαλείο συλλογής και διάχυσης επιχειρηματικών δεδομένων για τη χάραξη βιομηχανικής πολιτικής και τον παραγωγικό μετασχηματισμό της οικονομίας, καθώς διασφαλίζει την πρόσβαση του κράτους σε επικαιροποιημένα και αξιόπιστα δεδομένα για τη βιομηχανική δραστηριότητα και παραγωγή.
6. Μεταρρυθμίσεις στον Αναπτυξιακό Νόμο: Απαγορεύεται η ένταξη επενδυτικών σχεδίων στον αναπτυξιακό νόμο 4887/2022 σε περιπτώσεις προηγούμενης απένταξης ή παραβίασης της εργατικής νομοθεσίας. Παράλληλα, θεσπίζεται υποχρέωση υποβολής των απαραίτητων δικαιολογητικών εντός έξι μηνών από τη δημοσίευση της απόφασης ολοκλήρωσης και έναρξης παραγωγικής λειτουργίας. Σε διαφορετική περίπτωση, προβλέπεται ανάκληση της επένδυσης και ανάκτηση της ενίσχυσης εντόκως.
7. Προστασία και ανάδειξη της ελληνικής παραγωγής στην χειροτεχνία και τα βιομηχανικά προϊόντα: Η ελληνική χειροτεχνία αναγνωρίζεται ως ένας σημαντικός κλάδος της οικονομίας που πρέπει να αναδειχθεί και να προστατευθεί από τον αθέμιτο ανταγωνισμό. Δημιουργείται, για πρώτη φορά, ολοκληρωμένο θεσμικό πλαίσιο προστασίας Γεωγραφικών Ενδείξεων για βιομηχανικά και χειροτεχνικά προϊόντα, ενισχύοντας την εξωστρέφεια ελληνικών παραδοσιακών προϊόντων και δημιουργώντας νέες ευκαιρίες ανάπτυξης για μικρομεσαίες επιχειρήσεις και Έλληνες παραγωγούς σε όλη τη χώρα. Με τον ευρωπαϊκό τίτλο προστασίας, εμβληματικά προϊόντα της πατρίδας μας, όπως τα ξυλόγλυπτα Τήνου, τα μαχαίρια Κρήτης, τα μάρμαρα Πεντέλης, τα κεραμικά Σίφνου, τα ασημικά Ιωαννίνων, τα κιλίμια Θράκης και τα υφαντά Μετσόβου, αποκτούν αναγνωρίσιμη ποιότητα και ταυτότητα, προσφέροντας παράλληλα ισχυρά κίνητρα επενδύσεων και ενισχύοντας τη θέση τους στη διεθνή αγορά. Πρόκειται για μια πολύ σημαντική παρέμβαση με βαθύ αναπτυξιακό και κοινωνικό αποτύπωμα που στηρίζει την περιφέρεια, ενισχύει την εξωστρέφεια και την ανταγωνιστικότητα και δίνει προστιθέμενη αξία στην ελληνική παραγωγή.
8. Εκσυγχρονισμός των λαϊκών αγορών: Εκσυγχρονίζεται το πλαίσιο για το υπαίθριο εμπόριο και τις λαϊκές αγορές, με στόχο τη διευκόλυνση των παραγωγών και των επαγγελματιών καθώς και τη διασφάλιση της διαφάνειας και του υγιούς ανταγωνισμού. Καταργούνται οι γραφειοκρατικές διαδικασίες μέσω της ψηφιοποίησης των αδειών και καθιερώνεται η επ’ αόριστον ισχύς τους. Η χορήγηση άδειας παραγωγού απλοποιείται και ολοκληρώνεται εντός πέντε ημερών με την προσκόμιση δύο μόνο δικαιολογητικών, ενώ η κάλυψη των κενών θέσεων πραγματοποιείται μέσω διαφανών ηλεκτρονικών κληρώσεων. Παράλληλα, θεσμοθετούνται εποχικές θέσεις παραγωγών σε κάθε λαϊκή αγορά, με δυνατότητα ένταξης εντός 48 ωρών από την αίτηση, ενισχύοντας το αγροτικό εισόδημα και διασφαλίζοντας την πρόσβαση των καταναλωτών σε ποιοτικά και φρέσκα προϊόντα.
9. Προσυσκευασμένα προϊόντα με μειωμένη ποσότητα χωρίς αντίστοιχη μείωση τιμής: Ενισχύεται το πλαίσιο προστασίας του καταναλωτή έναντι αθέμιτων πρακτικών, με την επιβολή υποχρεωτικής σήμανσης σε προσυσκευασμένα προϊόντα των οποίων η ποσότητα μειώνεται χωρίς αντίστοιχη μείωση της τιμής. Προβλέπονται αυστηρές κυρώσεις που φτάνουν έως και τα 2.000.000 ευρώ.
10. Ηλεκτρονική εφαρμογή MyKataggelies: Ενισχύονται οι μηχανισμοί ελέγχου μέσω ψηφιακών εργαλείων που διευκολύνουν την άμεση συμμετοχή των πολιτών, όπως η εφαρμογή MyKataggelies, η οποία επιτρέπει την υποβολή ανώνυμων ή επώνυμων καταγγελιών, με δυνατότητα επισύναψης φωτογραφιών με δεδομένα χρονοσήμανσης και γεωεντοπισμού. Η διαχείριση των καταγγελιών και η διαπίστωση των παραβάσεων ανατίθενται στην Ανεξάρτητη Αρχή Προστασίας του Καταναλωτή και Ελέγχου της Αγοράς.