Ανασκόπηση της χρηματοδότησης 92 έργων υποδομής των ΔΕΔ-Μ από την Ε.Ε.

Την πρώτη ενδιάμεση ανασκόπηση 92 έργων υποδομής προτεραιότητας που συγχρηματοδοτούνται από την Επιτροπή στο πλαίσιο του προγράμματος ΔΕΔ-Μ (διευρωπαϊκά δίκτυα) στο διάστημα 2007-2013 δημοσίευσε ο αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Siim Kallas.

Η ανασκόπηση δίνει λεπτομερή “φωτογραφία” του βαθμού προόδου κάθε μείζονος έργου υποδομής από πλευράς χρηματοδότησης και ολοκλήρωσης. Στόχος είναι να υπάρξει μεγαλύτερη διαφάνεια και λογοδοσία στη διαδικασία χρηματοδότησης και βεβαιότητα ότι τα χρήματα της Ένωσης δαπανώνται ορθώς. Πάνω από το μισό (52,2%) αυτών των πανευρωπαϊκών έργων υποδομής προβλέπεται ότι θα ολοκληρωθεί μέχρι τον Δεκέμβριο του 2013 παρά το αντίξοο οικονομικό κλίμα. Για τα υπόλοιπα έργα, με την ανασκόπηση εφαρμόζεται αυστηρά η αρχή “ή το χρησιμοποιείς ή το χάνεις”. Παραχωρείται διετής παράταση σε αξιόπιστα έργα, τα οποία αντιμετωπίζουν δυσκολίες λόγω οικονομικής κρίσεως, ώστε να δοθεί στήριξη στην ολοκλήρωσή τους. Για όσα όμως έργα, στο παρόν ενδιάμεσο στάδιο, κριθεί ότι δεν είναι πλέον αξιόπιστα, η χρηματοδότηση θα διακοπεί και τα χρήματα θα επαναδιατεθούν για άλλες ανάγκες.

Ο κ. Siim Kallas δήλωσε επ’ αυτού «Η παρούσα ενδιάμεση ανασκόπηση αφορά τη στήριξη καίριας σημασίας επενδύσεων σε υποδομή και την αξιοποίηση των χρημάτων των φορολογουμένων. Χαίρομαι πολύ που παρά τις αντίξοες οικονομικές περιστάσεις πολλά κράτη-μέλη λαμβάνουν τις σωστές αποφάσεις να επενδύσουν στην οικονομική υποδομή που είναι κρίσιμης σημασίας για την ανάκαμψη της Ευρώπης. Με την παρούσα ανασκόπηση εκφράζουμε την επιθυμία για αυστηρή διαχείριση των διατιθέμενων ανεπαρκών πόρων. Σε όσες όμως περιπτώσεις τα έργα δεν ανταποκρίνονται πλέον στους στόχους τους, τότε πρέπει να διακοπεί η χρηματοδότηση και τα χρήματα να επαναδιατεθούν ώστε να γίνεται βέλτιστη χρήση των περιορισμένων πόρων».

Τα αποτελέσματα της ενδιάμεσης ανασκόπησης
Με την ανασκόπηση αξιολογούνται 92 χωριστές αποφάσεις χρηματοδότησης, αξίας περί τα 3/4 (5,3 δισ. ευρώ) του ενωσιακού προϋπολογισμού ΔΕΔ-Μ των 8 δισ ευρώ (2007-2013).
Α) Η ανασκόπηση δείχνει ότι 48 από τα 92 έργα θα περατωθούν εντός της προθεσμίας της 31ης Δεκεμβρίου 2013 (ποσοστό 52,2%).
Β) Άλλα 29 έργα (ποσοστό 31,5% του συνόλου) είναι αξιόπιστα από πλευράς διάρθρωσης και χρηματοδότησης και θα μπορούσαν να ολοκληρωθούν μέχρι το 2015. Για το λόγο αυτό -και παρά τις κατ’ εξαίρεση συνθήκες χρηματοπιστωτικής κρίσης- η Επιτροπή θα δώσει διετή παράταση, μέχρι το 2015, για την απορρόφηση της χρηματοδότησης της Ένωσης. Η παράταση αυτή θα υπόκειται σε ειδικούς πολιτικούς, τεχνικούς και οικονομικούς όρους με τους οποίους θα βελτιστοποιείται η αποτελεσματικότητα του προγράμματος ΔΕΔ-Μ. Η ίδια δημοσιονομική αυστηρότητα θα εφαρμοστεί για τυχόν καθυστερήσεις των έργων στο μέλλον, ενώ οι δραστηριότητες που θα καθυστερήσουν πέραν του 2015 δεν θα χρηματοδοτηθούν.
Γ) 10 έργα (ποσοστό 10,9%) έλαβαν υπό όρους παράταση έως το 2015, σε αυτά όμως επιβλήθηκε μερική μείωση της χρηματοδότησης της Ε.Ε.
Δ) Πέντε έργα δεν είναι αξιόπιστα στο παρόν στάδιο (ποσοστό 5,4%) και γι’ αυτά η χρηματοδότηση θα διακοπεί, τα δε χρήματα θα επαναδιατεθούν για άλλες ανάγκες.

Επιπρόσθετα, κάθε έργο των ανωτέρω τεσσάρων κατηγοριών ελέγχθηκε με αναλυτικό τρόπο ως προς καθένα από τους στόχους του. Σε περίπτωση που οι εν λόγω στόχοι δεν πληρούνται πλέον, θα κοπεί ο σχετικός προϋπολογισμός.
Ως αποτέλεσμα της ανάλυσης αυτής θα ελευθερωθεί ποσό περίπου 311 εκατ. ευρώ, ώστε να επαναδιατεθεί σε νέες προκηρύξεις υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του τρέχοντος προγράμματος ΔΕΔ-Μ.

Το πρόγραμμα ΔΕΔ-Μ θεσπίστηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση για να βοηθήσει στην κατασκευή των ελλειπόντων κρίκων και στην εξάλειψη των σημείων συμφόρησης στα δίκτυα μεταφορών, με τη δημιουργία ενός ενιαίου και πολυτροπικού δικτύου μεταφορικών διαδρόμων σε όλη την Ευρώπη.

Τα έργα χρηματοδοτούνται από τα κράτη-μέλη και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή. Από τα ευρωπαϊκά κονδύλια ΔΕΔ-Μ μπορεί να καλυφθεί ποσοστό μέχρι και 30% κατ’ ανώτατο όριο του προϋπολογισμού για έργα υποδομής και 50% για την εκπόνηση μελετών.

Τα 92 έργα, για τα οποία η Επιτροπή διενήργησε ανασκόπηση, αντιστοιχούν σε συνολική επένδυση ύψους 32,647 δισ. ευρώ, με (ευρωπαϊκή) συνεισφορά ΔΕΔ-Μ ύψους 5,3 δισ. ευρώ. Τα έργα αυτά αποτελούν καίριας σημασίας τμήματα των 30 δικτύων ΔΕΔ-Μ προτεραιότητας – μειζόνων διατροπικών διαδρόμων σε όλο το χώρο της Ε.Ε.